预计2019年钢铁行业供给端产能压减任务压力减轻。2018年基本提前完成“十三五”期间压减粗钢产能1-1.5亿吨的任务。按2018年去产能3000万吨，粗钢产量增加10.9%计算，2018年粗钢产能利用率将达到88%，基本处于正常水平，因此，2019年，供给端产能压减任务的压力已经明显减轻。对于2019年以后钢铁行业的供给侧改革，可能更多的会是在严控新增产能增长的基础上，将工作重点转向结构的调整，即通过产能置换，兼并重组等方式以达到去产能和提高Q355D无缝管行业集中度的目的。

要求京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域按照1.25：1减量置换，其他区域可实行等量置换，根据计算，2019年通过产能置换方式新投产的炼钢产能约1446万吨，退出的产能为2013万吨，总产能减少约567万吨左右。此外，目前钢厂的吨钢环保投入普遍在200-300元之间。另外，有多个城市推进了超低排放改造政策，且普遍附带减免限产的优惠政策，故钢厂有增加环保投入的动力。钢厂环保设备的增加，意味着其受到环保限产政策的影响将逐渐减少，这相当于钢厂实际产量的增长。

预计2019年下游需求增速放缓。2019年，中国经济外部环境严峻，致使中国经济下行压力加大，为此决策部门必须强化逆周期调节，包括中性偏向宽松的货币政策、更为积的财政政策等，尤其是稳定基础建设投资，以及房地产投资保持高位等，以实现中国经济增速保持在合理区间。基建投资和雄安新区的基础建设是新的一年中值得期待的，房地产或将依然稳中偏弱运行。